Лекция «Из истории Брянской полиции конца XIX – начала XX вв.»

(12+) 14 февраля 2018г. состоялась лекция для представителей патрульно-постовой службы УМВД России по г. Брянску. В ходе лекции главный специалист ГАБО Деревянко Е.В. рассказала об истории архивной службы на Брянщине, основных направлениях деятельности современного архива.

Вторая часть выездного занятия была посвящена истории Брянской полиции накануне Октябрьской революции. Брянские полицейские узнали, кто пополнял ряды полиции 100 лет назад, сколько получали брянские городовые, за что наказывали и как поощряли служителей порядка на рубеже XIX- XX вв.

Деревянко Е.В.
главный специалист
Государственного архива
Брянской области.

Нынешняя российская полиция принципы и методы своей работы унаследовала от милиции советского образца. Однако наименование структуры правоохранительных органов подчеркивает ее связь с дореволюционной полицией Российской империи, заставляя обратиться к бесценному опыту и профессионализму российских полицейских, их преданности делу службы. О нелегком труде рядовых полицейских можно составить представления по документам фонда Брянского государственного архива, отложившихся в фонде «Брянского городского полицейского управления».

Городовые – это низшие чины полицейской стражи в губернских и уездных городах Российской Империи…. Городовые не пользуются правами государственной службы и служат по вольному найму. Брянские городовые относились к службе Брянского городского полицейского правления, созданного на основании указа Сената «Об устройстве городовых полиций…» от 31 мая 1799 г. В соответствии с «Временными правилами об устройстве полиции в городах и уездах губерний» от 25 декабря 1862 г. полицейские правления были переименованы в городские полицейские управления. В фонде Брянского городского полицейского управления насчитывается 257 единиц хранения за 1899-1918 гг., по которым можно восстановить жизнь рядового полицейского.

Штат городовых полицейских дореволюционного города Брянска, являвшемся уездным городом Орловской губернии, по состоянию на январь 1915 г. составлял 59 человек. В требовательных ведомостях на выдачу жалованья записаны: 1 старший городовой, 8 участковых городовых, 50 младших городовых (делились на 1-ю и 2-ю части города). Сумма ежемесячных выплат в качестве жалованья составляла от 22 руб. 91 коп. старшему городовому до 17 руб.91. коп. – младшим. Иногда к данной сумме прибавляли добавочные суммы (дополнительное поощрение). По сравнению с ведомостями за 1903 г. можно наблюдать динамику увеличения жалованья в связи с охватившей страной инфляцией на фоне событий 1 Мировой войны. В 1903 г. старший городовой получал 15 р. В месяц, младшие – по 11 руб. В основном, рядовые полицейские являлись прошедшими службу в царской армии солдатами. Горожане редко шли на службу в полицию. По социальному составу полицейские в большей мере были представлены выходцами из крестьянского сословия, за время службы в армии, отвыкшие от сельского труда. Зачастую ряды городовых пополнялись случайными людьми, что обуславливало текучесть кадров, о чем говорят большие по объему дела «Заявления и прошения о зачислении и увольнении городовых».

Мотивом соискателей места городового служило стремление к улучшению бедственного материального положения, отсутствием земельных участков и иных источников доходов. В одном из прошений - запасного старшего унтер-офицера Тимофея Васильевича Савина указано: «Нахожусь в крайне бедственном положении. Поддержки ни откуда не имею». Подобные заявления – не редкость в документах. Вначале желающих зачисляли кандидатами на должность с испытательным сроком, поскольку его не все выдерживали, а затем вводили в штат. Условия приема были достаточно жесткими, что отразилось в анкетах по приему на службу в городовые: соискателей проверяли на наличие судимости, узнавали об образе их жизни, возрасте, поведении, нравственных качествах, роде занятий и других обстоятельствах, способных препятствовать приему на службу.

Одной из причин увольнений выступала любовь служивых к «зеленому змию», что подтверждают документы Брянского городского полицейского управления. 4 февраля 1912 г. пристав 1 части г. Брянска Н. Широков рапортовал брянскому полицмейстеру: «Ходатайствую пред Вашим Высокоблагородием об увольнении от службы с 5 сего февраля младшего городового вверенной мне части Николая Елисеева, находящегося при помещении арестуемых, за пьянство и несоответствие своему назначению, поводом чего послужило допущение на пьянства среди арестованных». 30 марта того же года Широков обращался по поводу другого служащего – Сергея Пермякова, который «самовольно отлучился с поста и явился на пост в нетрезвом виде». Пристав 1 части г. Брянска просил уволить Пермякова, но Брянский полицмейстер ограничился назначением ареста виновному на 7 суток. Поводом к увольнению городовых служили и проступки иного рода. Помощник пристава Ипатов докладывал, что на вечернем раппорте передал участковому городовому Пономареву поручение собрать подписи на памятник бывшему Министру внутренних дел П. Столыпину. В ответ последний категорически отказался взять подписные листы, швырнув их на стол, сказал: «Я побираться не пойду, пусть идут старые участковые!». Впоследствии Пономарев оказался в числе участковых городовых, допустивших беспорядки на своих участках. За подобный проступок виновным грозил штраф от 1 до 2-х рублей, а также перевод в постовые полицейские. Повторное допущение беспорядков влекло более строгие наказания вплоть до увольнения. Данной мерой пользовались часто, поскольку желающих занять вакантные места было много.

В приказах Брянского полицмейстера, возглавлявшего городское полицейское управление, освещаются основные функции городовых. Прежде всего, они обязаны были следить за порядком в городе - нести ежедневно службу на участках массового скопления людей. В Брянске местами постоянных рейдов были: сад общества трезвости, театр общественного собрания, цирк, ярмарки, Базарная площадь, парады и др. 17 стражников городской полицейской команды, зарекомендовавших себя беспорочным служением, были направлены на железнодорожные пути с целью почетной охраны при проезде Императора Николая II с 24 ноября по 20 декабря 1909 г.

Несение службы в спокойном уездном городе, на поверку оказывалось опасной работой. Так в раппорте брянского полицмейстера орловскому губернатору описан случай, произошедший с постовым городовым Пахомовым, который патрулировал Чузовскую улицу 16 октября 1911 г. Неожиданно на него напал, обнажив шашку, находившийся в нетрезвом виде старший ординарец 144 пехотного Каширского полка Семен Геслер. В документе указано, что последний «…нанес удары Пахомову в грудь и сорвал с него погоны». Пришедшие на помощь стражнику ночные сторожа и участковый городовой Фролов, помогли обезоружить хулигана, однако ему удалось скрыться. Через некоторое время Геслер явился в канцелярию части за своим оружием, где «произвел буйство, намериваясь вступить в драку с бывшими в части городовыми, …называя Пахомова «кровопийца», «хулиган», «вор» и другими неприличными словами, также ругал и всех присутствующих нижних чинов». Только при помощи вызванного конвоя в числе 3-х человек удалось отправить буяна к дежурному офицеру. Еще одному вопиющему случаю посвящена переписка полицмейстера с Орловским губернским правлением. 4 мая 1913 г. на станции Риго-Орловской железной дороги в г. Брянске извозчик Московский «нанес оскорбления городовому Жмакину и сорвал у последнего револьверный шнур». Подобное поведение явилось ответом извозчика на призыв к нему полицейских чинов соблюдать правила для извозчиков в г. Брянске. Жалобу крестьянина Никиты Московскоого, занимавшегося частным извозом, постановили «оставить без последствий».

С ростом революционного движения в стране и в Брянске в частности к основной деятельности городовых добавились: контроль за явлениями революционного характера, борьба с террористическими организациями левого толка, что повлекло усиление данной службы. Городовые должны были теперь охранять жизнь чиновников полиции, кредитные учреждения, почты, заводские кассы, днем и в ночное время патрулировать город. В связи с данным положением 11 февраля 1910 г. брянский полицмейстер в своем прошении Орловскому губернскому правлению просит усилить полицейские части города Брянска за счет стражников орловского и елецкого резервов, находившихся в командировке в г. Брянске. Орловское губернское правление, учитывая внутриполитическую ситуацию в империи, дало добро.

Коррективу в рутинную службу брянских городовых внесли события, связанные со вступлением Российской Империи в 1-ю Мировую войну и началом всеобщей мобилизации. На городовых было возложено оповещение горожан о начале мобилизации. Они расклеивали объявления, а также должны были словесно уведомить каждого, кто призывался на воинскую службу. Городовые были призваны осуществлять поддержание порядка при мобилизации в местах сбора запасных нижних чинов и во время следования на сборные пункты. Дежурные несли службу с 6 часов утра на тюремной площади, возле управления воинского начальника, у кухонь и столовых на Успенской улице. В «Соображениях Брянского городского полицейского управления» отмечалось, что «особенное внимание полиции должно быть обращено на недопущение тайной продажи спиртных напитков и на охрану казенных винных лавок». Городовые устанавливали наблюдение за ходом подвод с ополченцами.

Как и на всякой службе, в полиции было немало ветеранов, служивших там многие годы. Хорошая служба поощрялась наградами. За пять лет службы полагалась нагрудная серебряная медаль с надписью: «За беспорочную службу в полиции», предназначенная для ношения на аннинской ленте. В 1912 г. такой медали были удостоены брянские городовые: Ефим Гукалин, Петр Кирьяков, Иван Флоров, Антон Потапов, Григорий Лисенков, Федор Ефремов, Илья Болтиков, Ефим Изотов. Законом от 3 июля 1892 г. были установлены правила о прибавке к жалованью городовым по истечении 7 лет, назначения им единовременных пособий по истечении 20 лет и пенсии – по истечении 30 лет службы в одной и той же полицейской команде.

В 1910 г. Главная палата Союза имени Михаила Архангела озаботилась увековечением памяти мучеников и борцов за идею Православия, Самодержавия и русской народности, взяв на себя труд подготовки и издания «Книги русской скорби». В этом издании были собраны биографические сведения, портреты и обстоятельства смерти лиц, павших при исполнении своего долга. В сборе информации приняла участие и Орловская губерния. 22 января 1910 г. губернатор направил запрос в Брянск. В своем ответе от 10 марта 1910 г. брянский полицмейстер перечисли всех «погибших от рук крамолы», среди них и двое городовых: Никита Евтеев Кузнецов, погибший 29 октября 1905 г. во время ночного обхода; Егор Сергеев Рукунев, убитый 2 мая 1907 г. при преследовании зачинщиков стрельбы в театре.

Источники:

ф.525, оп.1, д.167, лл.53, 53об; д.199, л.12; д.207, лл.5, 7, 16, 32; оп.2, д.1, лл.18, 36; д.7, лл.18, 18об, 19, 80, 81, 81об, 98, 103; д.12, лл.4-8;

Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. СПб., 1894. Т.IX. Кн. 17. С.314.

Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1-е. Т.25. №18985, Собр. 2-е. Т.37. №39087.